Verantwoordelijkheid college van burgemeester en wethouders
De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het college van burgemeester en wethouders toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door de raad vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door de raad op 28 november 2023 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.
Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door de raad bepaald en bedraagt 1% van de totale lasten inclusief stortingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 6.801.000. De grondslag voor deze verantwoording is de kadernota rechtmatigheid 2023 van de Commissie BBV van november 2023.
Bevindingen
Het college is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties niet rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens.
De geconstateerde afwijkingen betreffen:
Begrotingscriterium | Omvang (in miljoenen Euro's) |
|---|---|
1A. Overschrijding lasten programma’s (of indien van toepassing een ander door de gemeenteraad vastgesteld autorisatieniveau). | € 34,6 |
1B. Overschrijding investeringsbudgetten (kredieten). | € 0,1 |
Totaal begrotingsonrechtmatigheden | € 34,7 |
2. Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid vermelden en verwijzen naar dit vooraf vastgestelde beleid. | € 28,8 |
3. Resterend saldo aan begrotingsonrechtmatigheden. De afwijking ziet toe op hogere gemaakte kosten inzake de westelijke ontsluiting. | € 5,9 |
Voorwaardencriterium | |
Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed:
| € 3,4 |
Onrechtmatig verstrekte Wmo beschikking. | € 0,1 |
Incidentele subsidies verstrekt niet in overeenstemming met de Algemene subsidieverordening van de gemeente Amersfoort en de Algemene wet bestuursrecht. | € 10,7 |
Begrotingssubsidies waarvoor de toekenning hoger is, dan het vastgestelde bedrag in subsidieparagraaf, zoals opgenomen in de begroting. | € 4,1 |
Totaal onrechtmatigheid voorwaardencriterium | € 18,3 |
Misbruik & Oneigenlijk gebruik criterium | |
Overige rechtmatigheidsfouten kleiner dan € 0,1 miljoen | € 0,0 |
Totale onrechtmatigheid | € 53,0 |
In de paragraaf Bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met de raad aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het college ook beschreven welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.